甘藥采辦發〔2021〕2號
各市州醫療保障局、蘭州新區民政司法和社會保障局、甘肅礦區人力資源和社會保障局，省級醫療機構，駐甘部隊各有關單位，各相關企業：
根據省藥品和醫用耗材集中采購工作領導小組辦公室《關于印發<甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光采購實施方案>的通知》（甘藥采辦發〔2020〕4號）和甘肅省公共資源交易局《甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光采購公告》（甘交易醫字〔2020〕146號），普通醫用耗材陽光掛網申報工作得到了各企業的積極響應。經公告發布、企業報名、資料維護，與第三方數據平臺進行數據比對、清洗、去重、合并和數據標準化、規范化、擬掛網結果公示等環節，現已完成全部工作，并將掛網結果（詳見附件1、2）導入“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺的普通醫用耗材陽光采購系統（以下簡稱交易系統）”，供醫療機構網上采購。現將陽光采購有關事宜通知如下：
一、執行時間
（一）2021年6月10日起，全省公立醫療衛生機構執行2020-2021年甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光采購掛網結果。
（二）已經采購但未使用完的《2020-2021年甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光掛網目錄》（以下簡稱“掛網目錄”）內的產品，醫療機構可從網下移至網上采購或延期使用完，過渡期至2021年6月30日。
（三）為了使醫療機構盡快熟悉普通醫用耗材陽光采購平臺功能，系統上線后醫療機構即可進行網上采購試運行，試運行期截止到2021年7月31日。2021年8月1日起全省醫療衛生機構必須通過“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺—普通醫用耗材陽光采購系統”網上采購納入掛網目錄的產品。嚴禁醫療機構網下采購已納入掛網目錄的普通醫用耗材。
（四）未納入掛網目錄的，醫療機構繼續按原渠道采購。
（五）普通醫用耗材的采購、配送、儲存和使用，按國家2021年6月1日起施行的新修訂的《醫療器械監督管理條例》（國務院令第739號）相關要求執行。
二、采購平臺
（一）為推動全省公立醫療衛生機構普通醫用耗材網上采購工作，我省在“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺”上開發了“普通醫用耗材陽光采購系統”。全省公立醫療衛生機構、生產（經營）企業、配送企業登錄甘肅省藥品和醫用耗材集中采購網http://ylbz.gansu.gov.cn/ylbzj/c115246/ypzbcg.shtml通過“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺”進入“普通醫用耗材陽光采購系統”http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:82/進行網上采購（詳見操作幫助3、4、5）。
（二）醫療機構登陸“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺—普通醫用耗材陽光采購系統”的用戶名和密碼同高值醫用耗材采購系統。若醫療機構普通醫用耗材網上采購與高值醫用耗材分屬不同管理部門，需要增加用戶名的，可由本機構管理員根據實際需求分配子賬戶。醫療機構用戶名丟失、遺忘或無用戶名的，可致函省醫療保障局醫藥價格和招標采購處，進行查詢、重置或分配用戶名和密碼。
（三）生產（經營）、配送企業登陸“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺--普通醫用耗材陽光采購系統”的方式同“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺—普通醫用耗材基礎庫系統”。
三、普通醫用耗材的陽光采購
根據甘肅省醫療機構在陽采平臺中的實際采購情況，將現有的掛網產品的交易狀態標識為“交易”和“休眠”。
休眠目錄中的產品一年后無交易的，陽采平臺暫停其交易資格，暫停后若醫療機構需要使用該產品，則需要醫療機構在陽采平臺中上傳使用申請，審核通過后，“陽采平臺”啟用該產品；一年后仍無交易的，取消該產品的掛網資格。
（一）網上議價
1.掛網參考價
根據《2020-2021年甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光采購實施方案》要求，按照最小銷售包裝單位公布掛網參考價。對企業維護的全國的最新中標或掛網價作為醫療機構和生產（經營）企業網上議價時的參考值。
2.醫療機構歷史采購價：醫療機構上報的歷史采購價是議價時的重要參考
（1）醫療機構首次議價有歷史采購價且在合同期內時，若系統中正確維護過合同期內的歷史采購價，直接選擇“采用歷史采購價”“是”后，點擊“提交議價”形成醫院網上實際采購價；有合同期內歷史采購價，但未在系統中維護或維護錯誤的，應在議價前根據系統提示對本院歷史采購價數據先進行維護，再選擇“采用歷史采購價”“是”，點擊“提交議價”形成醫院網上實際采購價。
（2）無歷史采購價的無需維護，醫療機構議價時根據平臺中的掛網參考價按照“就低原則”議價產生醫療機構實際采購價。
3.議價原則
議價價格原則上不得高于本醫療機構歷史采購價，不得高于掛網參考價中的最高價。醫療機構歷史采購價高于掛網參考價中最高價的，醫療機構和生產（經營）企業應按照“就低原則”重新進行議價。
4.價格區段管理
省級藥品采購機構對各醫療機構實際采購價格進行統計分析,并將交易價格劃分區段管理。按價格分高中低三檔，每一段再細分上中下三個區間，每一區間顯示不同顏色，系統自動顯示醫療機構現行采購價格區位，方便醫療機構進行價格調整。各醫療機構可以通過系統查看本機構采購產品所處的價格區段，依據價格區段對采購價格進行適時調整。價格區段將隨醫療機構采購價格的變化而實時變化。
（二）產品增補
根據“以用定采”的原則，未掛網產品可新增掛網。新增產品須符合全省公立醫療機構臨床需要，能提供我省公立醫療機構線下采購發票和隨貨同行單、與我省醫療機構簽訂的采購合同、我省醫療機構出具的采購申請（蓋醫療機構公章）之一的，方可在網上申請新增掛網。醫療機構和生產（經營）企業均可在陽采平臺的產品增補申報模塊中提交掛網申請。
（三）普通醫用耗材配送
1.普通醫用耗材由掛網生產企業直接配送或委托有配送能力的配送企業配送。配送費用包含在采購價格中。生產經營配送企業應按照購銷合同按時、保質、保量做好供應。
2.做好配送授權關系維護，普通醫用耗材生產（經營）企業和配送企業需登陸“甘肅省醫用耗材陽光采購平臺—普通醫用耗材基礎庫系統”，在“配送關系維護”模塊維護好配送授權（僅限資審通過的配送企業）關系。
四、監督管理
（一）甘肅省醫用耗材陽光采購平臺是普通醫用耗材陽光采購的平臺，各級醫保部門要積極會同衛生行政管理部門對轄區內醫療機構執行普通醫用耗材網上采購情況進行監督檢查，嚴禁醫療機構網下采購已納入陽光采購目錄的普通醫用耗材；對醫療機構網上采購情況和違規采購行為適時通報，情節較重的，將聯合紀檢監察等相關部門，對采購主體及其負責人采取約談、警示教育等措施。
（二）省級藥品采購機構將通過甘肅省醫用耗材陽光采購平臺的數據匯總分析功能，適時反饋醫療機構的采購情況，對重點品種及異常采購行為予以提醒和警示。
五、其他要求
（一）各市（州）、縣（區）醫療保障部門，要做好信用評價制度的業務指導和監督管理，督促轄區各醫療機構嚴格落實政策要求。對未嚴格落實信用評價制度的醫療機構進行通報，限期整改。
（二）各醫療機構和生產經營、配送企業應盡快熟悉普通醫用耗材網上采購操作流程。
（三）各級醫療衛生機構、生產配送企業應及時將執行中存在的問題及建議反饋給省省醫療保障局、省衛生健康委、省公共資源交易局。
醫療機構將不積極響應的企業名單和情況說明加蓋公章發傳真或郵箱（[email protected]）。
六、聯系方式
省交易局醫藥采購處：0931-2909192、2909193、209290、2909261、2909269（自動傳真）
技術支持：025-69616700轉8048、8035
醫療耗材醫療機構群555729584（按照“醫療機構名稱+姓名”格式申請加入）
企業群-普通醫用耗材：1109098468（按照“企業名稱+姓名”格式申請加入）
附件：1.甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光掛網審核結果公布一覽表（http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:86/HNHCPublicGpartListForm.aspx）
2.甘肅省醫療機構普通醫用耗材陽光掛網第一批配送企業入網名單（http://hcygcg.ylbz.gansu.gov.cn:86/HNHCPublicCompany.aspx）
3.甘肅省普通醫用耗材陽光采購系統醫療機構操作流程（詳見甘肅省醫療保障局網站）
4.甘肅省普通醫用耗材陽光采購系統生產（經營）企業操作流程（詳見甘肅省醫療保障局網站）
5.甘肅省普通醫用耗材陽光采購系統配送企業操作流程（詳見甘肅省醫療保障局網站）
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甘肅省藥品和醫用耗材集中采購
工作領導小組辦公室
2021年6月2日